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政府可對車輛采取總量控制!新修訂的南京道路交通安全條例出爐

南京市十六屆人大常委會第十次會議21日表決通過新修訂的《南京市道路交通安全條例》,刪除此前公開征求意見稿中的“登記限制”措施。《南京市道路交通安全條例(草案)》公開征求意見,其中的“市人民政府根據城市發展規模、道路交通流量和環境承載能力的實際情況,可以對車輛采取總量控制、限制通行、登記限制等措施”,引發南京是否會“一夜限牌”的熱議。

全程參與該條例修訂審議的南京市人大常委會委員、南京市城市與交通規劃設計研究院院長楊濤認為,“‘總量控制’已包含刪除的‘登記限制’,從立法角度看更為嚴謹。此條例經南京市人大三審審議,反復修改,全票通過,可以說是目前國內地方道路交通安全管理條例中最好的版本之一。”

“治理城市交通擁堵,必要時可采取相對緩和、通過立法確定的經濟手段而非行政手段。”東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松認為,總量控制的確可以抑制交通擁堵惡化,但從長遠來看,南京應從依法強化交通秩序管理如停車管理等方面入手,結合行之有效的經濟手段,逐漸撬動道路交通擁堵治理。

“采用行政手段實行限牌限號限行,是地方政府不得已的手段。”楊濤表示,國際經驗表明,更公平、理性和有效的手段是,通過提高汽車使用成本等經濟杠桿來調節,這需要自上而下的相關政策與法律法規修訂予以支持。

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